(经济观察)“十五五”时期中国如何“解锁”内需潜力?
中新社北京12月18日电 (记者 刘亮)明年是十五五中国“十五五”开局之年,前不久召开的经济中央经济工作会议在部署来年经济工作任务时,“置顶”了内需这一重要议题,观察提出“坚持内需主导,时期锁内建设强大国内市场”。中国
多位专家在18日举行的何解“《财经》年会2026:预测与战略暨2025全球财富管理论坛”上表示,目前中国经济运行中最突出的需潜问题是国内供强需弱矛盾突出。未来供求关系如何演变,十五五将是经济观察中国经济发展的重要线索。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌说,观察走出需求不足困境之关键,时期锁内不是中国逐一解决所有深层原因,而是何解果断打破其负向传递链条。在他看来,需潜在打破传递链条过程中,十五五政策要聚焦于改变信贷、投资、资产价格这些“快变量”,带动收入、消费等“慢变量”回升。“投资和消费相互促进,而不是争抢资源。”
“改善收入分配是打破消费制约的关键。”中国社会科学院学部委员蔡昉指出,“分好蛋糕”有助于“做大蛋糕”。在他看来,改善收入分配需多措并举,根本在于提升人力资本,为此需构建覆盖终身的教育培训体系并统筹优化教育资源,着力消除就业歧视、弥补重点人群技能缺口。此外,还需强化税收等再分配手段的调节力度。
中信建投证券首席经济学家黄文涛认为,中央近期强调扩大内需“不是权宜之计,而是战略之举”,透过此表述可洞见未来政策的一些主要方向。
“十五五”规划建议和今年中央经济工作会议均提出,坚持“投资于物和投资于人紧密结合”。黄文涛指出,从政策导向看,与人的成长、健康、就业、养老等相关领域未来将得到更多财政资金支持,一部分会转化为消费动能和消费潜力的挖掘和提升。
服务消费被视作中国扩大内需的重要支点之一。黄文涛指出,从国际经验看,人均GDP(国内生产总值)在1.5万美元以上时,国家消费结构均出现从商品消费转向服务消费的变化。他预计,今年底,中国人均GDP将达1.4万美元,未来中国服务消费将进入快速增长阶段,为消费整体企稳回升提供良好的时间窗口。
“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策,是近年中国提振消费出台的“实招”。今年中央经济工作会议提出,优化“两新”政策实施。
中信证券首席经济学家明明建议,政策补贴的品类和方向要进一步优化,或可转向服务商品以及基础设施投资。比如,修建一些体育运动场所、电影院、剧院等基础设施,这些投资虽然投资于物,但最终能在人的身上发生效能。
此外,明明认为,在民生补贴方面,今年中国在生育补贴、学前教育补贴等领域做了很好的尝试,是一个良好的开端。展望“十五五”,民生领域还将有哪些利好政策,以更好降低居民生活成本,推动消费增长,值得期待。(完)
(责任编辑:时尚)
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